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邛海生态保护和修复:守护美丽河湖的“西昌经验”
2021-12-23 15:35:27   来源:凉山日报   


实施邛海生态保护和修复,使西昌形成了山、水、城相依相连的景观格局。

近日,“2021年美丽河湖优秀案例”征集活动进入公众投票环节,中国生态文明研究与促进会面向社会公众开展网络投票活动,筛选出优秀案例。公众投票12月26日截止,公众可通过微信进行投票,且每个微信号只可投票1次。

本次活动中,西昌邛海从全国133个美丽河湖案例中脱颖而出,成功闯入总决赛,成为18个美丽河湖推荐案例之一。

展示好经验好做法助力美丽中国建设

为深入宣传贯彻习近平生态文明思想,积极推动美丽中国建设,更好地落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于“推进美丽河湖保护与建设”的要求,生态环境部于今年3月全面启动了“2021年美丽河湖优秀案例”征集活动。

美丽河湖、美丽海湾优秀案例是指地方政府遵循山水林田湖草系统治理理念,通过采取有效措施系统解决当地河湖、海湾水生态环境或海洋生态环境问题,或维持当地优良生态环境不退化,使河湖保持或恢复“清水绿岸、鱼翔浅底”美丽景象,使海湾实现“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”美丽景象,让老百姓获得感、幸福感明显提升的成功经验和做法。

美丽河湖、美丽海湾建设是美丽中国好经验好做法的集中展示和具体体现,是人民群众身边的优质公共生态产品。近年来,西昌市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,通过加强邛海水生态环境保护修复,探索出一条高原湖泊生态保护与可持续发展的绿色生态之路。“认识到位,领导重视;规划先行,法律保障;环境改善,群众致富”的邛海生态保护修复经验值得进一步总结和推广。

科学规划、依法治湖邛海生态环境逐步修复

邛海属高原湖泊,是四川省第二大天然淡水湖,作为西昌乃至全凉山人民的“母亲湖”,它既能调节西昌区域气候,又是城市重要饮用水水源地。

过去,邛海的生态环境面临着突出问题。上世纪六十至九十年代,围海造田、填海造塘、餐饮住宿等无序发展,导致邛海近三分之二的湖滨湿地遭到严重破坏,滩涂和原生湿地基本消失,水鸟和本土物种减少,邛海湿地生态功能日趋降低。邛海水域面积缩减至不足27平方公里,水质从Ⅱ类降至Ⅲ类及以下,市民饮水安全受到严重威胁。

为了“治愈”邛海生态环境,西昌市确立了打造“国际生态田园历史文化名城”的历史定位和长远目标,树立了“修复一片湿地,救活一个湖,造福一方百姓”的治理理念,实施立法保障、规划引领、生态搬迁、流域综合治理等措施,让城市发展与邛海生态保护协同共生。

1997年4月,凉山州颁布实施了少数民族地区第一部生态环境保护地方性法规《凉山州邛海保护条例》,为依法治湖和保护邛海流域生态环境提供了强有力的法律保障。近年来,凉山州、西昌市通过高标准编制《邛海流域环境规划》《邛海国家湿地公园总体规划》等数十项规划,形成了科学完整的保护、建设、利用规划体系。同时,采取“只出不进,只拆不建”的强制性保护措施,投入资金50多亿元,实施退人、退房、退田、退塘和还湖、还水、还湿地“四退三还”工程,生态搬迁邛海周边群众5万余人,分六期建成2万亩环邛海湖滨带湿地,恢复了湖泊湿地和湖滨带1067公顷。大力推进邛海流域生态恢复治理工程,累计实施人工造林10万亩、封山育林6.2万亩,邛海流域植被覆盖率从1989年的38.2%增加到2015年的45.8%。治理入湖河流水土流失面积307平方公里,减少年排入泥沙量30万吨。实施邛海截污治污工程,建成2万吨邛海污水处理厂,环湖配套56.1公里截污管网、16座污水提升泵站,完成流域内“四乡一镇”农村面源污染综合整治工程。

 

邛海是西昌乃至全凉山人民的“母亲湖”。

发展绿色经济共享邛海治理成效

在邛海生态保护和修复的过程中,移民迁建是基础。按照好地段高标准规划、高标准补偿的原则,西昌共建设安置小区15个,让邛海周边老百姓“搬得出、住得好、发展得好”;结合邛海管理需求,设置上千个就业岗位,让拆迁群众从事邛海保护的工作;通过政策支持引导拆迁群众大力发展精品民宿、特色餐饮等产业,打通致富增收门路,众多举措得到广大拆迁群众的支持和拥护。

生态环境的好坏直接关系到市民的生活质量。随着湿地宣教中心、鸟类科研观测站、珍稀植物研究站及移动观鸟站等生态环境科普基地建成,邛海国家湿地公园先后创建“国家生态文明教育基地”“国家环保科普基地”“全国科普教育基地”“中国最佳野生鸟类观赏地”及“四川省优秀科普基地”,市民绿色环保意识逐步增强,越来越多人感受到了邛海治理的必要和成效。

通过系统修复与保护,邛海水域面积从不足27平方公里恢复到如今的34平方公里;作为西昌市集中饮用水水源地,水资源得到有效保障;整个邛海的35公里湖滨带也得到修复,环湖林草覆盖率达到92%,湖滨带生态环境功能得到恢复;为水鸟、鱼类、昆虫、微生物的生息繁衍营造了良好的生态环境,近年来湿地内共有维管植物366种、鸟类195种,其中新增鸟类13种;邛海水质稳定达到Ⅱ类,湖泊综合营养状态指数35.2,属于中营养水平。

实施邛海生态保护和修复,使西昌形成了山、水、城相依相连的景观格局,邛海景区游客人数不断增加,旅游经济强势崛起,助力西昌跻身四川省县域经济排头兵的位置。让城市行走在山水之间,西昌将独特的高原湖泊景观资源,转化成了推动经济高质量发展的生态资源优势。

 

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