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凉山9条“硬核”措施,激励文旅产业复苏
2020-03-04 14:54:55   来源:凉山日报   

 

 1、支持政策落地落实

 

    把中央、省、州关于支持企业复工复产的政策宣传贯彻作为全州各级党委、政府、文旅部门、行业协会商会当前的一项重要任务,采取多种方式和手段,把税收减免、费用减免、金融支持、社保支持、劳资支持、旅游服务质量保证金暂退等一揽子政策宣传到位、执行到位,帮助企业释惑解疑,解决企业生产发展中遇到的困难问题。

 

 

 2、全力抓好复工复产

 

    各县(市)和州级相关部门要根据疫情防控的具体要求,及早制定企业复工复产的措施办法。文广旅局要积极会同发改、经信、国资、财政、卫健及金融机构等相关部门积极研究支持文旅企业有序复工复产的具体办法。要指导文旅企业与疫情防控部门建立协调联动机制,在落实防控措施、加强卫生管理、确保健康安全的前提下,合规、有序实现复工复产。

 

 

3、畅通融资渠道

 

    引导企业通过“政府+金融机构+企业”平台,推进集体建设用地使用权、农村土地经营权等文旅项目融资。要协调农行、工行、商行等金额机构,面向文旅中小微企业创新金融产品,做好专项债券申报工作,拓宽融资渠道,解决企业“融资难、融资贵”问题。要积极组织企业参加全省文旅项目金融对接活动,协调各类文旅产业基金与优质项目对接,推动一批文旅项目的并购和重组。

 

 

4、提供高质量政务服务

 

    精简申报材料,缩短审批时限,推进网上办理。疫情结束后,对已审批的营业性演出,实行备案管理;对已报送审批材料的营业性演出,只进行形式要件审查;对新申报的涉外、涉港澳台营业性演出,审批办结时限缩短为10个工作日以内。行政审批事项实行网上办理,确保企业少跑路、尽快办。

 

 

5、暂退80%旅游质量保证金

 

    对全州已依法交纳旅游质量保证金、领取了旅行社业务经营许可证的旅行社,在3月10日前暂退现有交纳旅游质量保证金数额的80%,缓解旅行社当前资金困难。被法院冻结的旅游质量保证金不在此次暂退范围内。办理了质保金暂退的旅行社应在2022年2月5日前将退回的质保金重新交纳。

 

 

 6、加强线上培训和服务

 

    在疫情停工期间,要指导文旅行业协会、商会等组织,运用各种互联网技术平台,组织开展企业员工线上专业技能培训。整合移动、电信、联通三大运营商优势资源,积极对接全州文化旅游“五彩凉山智慧旅游”公共服务平台,用好网络服务。加快启动“一部手机游凉山”项目。

 

 

 7、加快重大项目实施

 

    协调发改、自然资源、生态环境等部门全力提供水、电、气、土地、资金、劳动力等生产要素,促进一批重大文旅项目尽早启动实施,以项目化推动文旅首位产业稳健发展。按照“10+3+N”的项目运作模式(10:即10个具有牵引支撑的重点文旅建设项目;3:即摩泸景区、螺髻山景区5A级创建及西昌市国家级全域旅游示范区创建项目;N:即各县市一批基础性的文旅建设项目),推动项目工程多点开花、全域实施。加大对省上衔接力度,积极争取省政府重点项目资金补助。力争一批重大文旅游融合示范项目纳入省重点关注支持政策盘子,力争在全省第二届文旅产业发展大会上推介宣传一批重大旅游项目。对全州文旅重大项目继续实行双月通报、季度分析。适时举办文旅重大项目集中开工仪式。

 

 

8、抓好文旅营销活动

 

    认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,切实抓好凉山文化和旅游资源的宣传推介,千方百计激发市场消费潜力。

 

    按照“走出去”与“请进来”相结合的营销策略,重点抓好成都、重庆、昆明等客源地的宣传推广,组织17县市联动州内景区、企业、行业协会,以索玛花节、五一节、5·19中国旅游日、火把节、农民丰收节、国庆节、彝族年、大凉山戏剧节等节庆活动为载体,大力开展“健康旅游·五彩凉山”主题营销活动,广泛开展“凉山人游凉山”优惠体验活动,结合乡村振兴战略开展“一月一节庆”的主题活动,挖掘乡村潜力,大力发展乡村旅游。

 

 

9、推行景区门票差异化制度

 

    在落实好防控措施的前提下,适时有序恢复旅游景区运营。协调州内国有景区出台针对医务工作者等群体的门票减免政策,指导民营景区采取灵活方式开展门票减免优惠活动。2020年景区非税收入全额用于景区运营管理。各县(市)要研究制定水、电、气、房租等费用延期缴纳或减免优惠政策,以解企业燃眉之急,并根据具体情况设立疫情防控专项财政补助资金,对企业复工复产给予适当财政奖补。

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