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央视财经专访四川省委常委曲木史哈:脱贫攻坚不仅要富口袋 更要富脑袋
2020-09-29 14:58:17   来源:央视财经   

9月26日,中央广播电视总台财经节目中心大型融媒体行动走村直播看脱贫来到了四川省凉山彝族自治州昭觉县的三河村。2018年初,三河村的贫困户的人均纯收入只有3000多元,而今年,这个数字已经有望突破10000元,三河村全部的贫困户也都住进了新村的房子。三河村在推进脱贫攻坚过程中,不仅提高了村民们的物质水平,还提高了文明程度。央视财经记者专访四川省委常委、省直机关工委书记、省脱贫攻坚领导小组副组长曲木史哈,他表示,今年以来全球经济不稳定、不确定加剧,四川省敢于啃硬骨头,基本完成两不愁三保障任务。同时,四川省推动贫困地区教育加快发展,把扶贫与扶智有效地结合起来,开展了在全国脱贫攻坚工作中最具特色的讲文明、树新风运动,不仅要富群众的钱袋子,更要富群众的脑袋。

央视财经记者 宋华:您好,这是您第6次来到三河村,每一次您觉得有变化吗?这一次您觉得最大的变化是什么?

 

四川省委常委 曲木史哈:有变化,过去是很破旧后面开始启动搬迁,然后建设、入住,现在推动产业公共服务发展,每次来都有不同的内容,都有新的变化这一次我觉得最大的变化,一是群众的精神面貌更好,二有部分产业开始发挥效益了。今年5月份所有群众全部高高兴兴搬进了新居,他们都撑起大拇指,异口同声称赞着脱贫攻坚瓦吉瓦,瓦吉瓦就是好得很的意思。现在我们通过脱贫攻坚普查,三河村所有的群众都达到了脱贫的标准,每一户都通水通电、通广播电视,有安全的住房、医疗保障、教育保障,收入也超过了贫困县的标准,他们现在正在兴高采烈向乡村振兴方向去奋斗。

央视财经记者 宋华:在这个工作中最大的难点是什么?

四川省委常委 曲木史哈:工作最大的难点,当时搬迁过程中遇到了新冠肺炎疫情,对一部分群众的就业有一定的影响现在难点就是要创品牌,把这些产业的品牌创起来,搞旅游,旅游的融合发展兴起来,还要把就业的质量提高。可以说如果不实施易地搬迁,像三河村这样的300多户1600多人,分散在海拔25002700的高寒山区,这个地方土地贫瘠,气温低下,交通封闭,没有发展的出路,人才也留不住,所以易地搬迁是解决他们穷根的最有效的办法。通过易地搬迁配套公共服务教育卫生、基础设施、产业发展,现在三河村学校有了、卫生室有了、公共服务跟上了、交通也方便了。而且现在在种植业方面发展了脆桃、中药材、花椒。在养殖业方面养了蜜蜂,养了西门达尔牛,养了母猪,今年这些农产品牛和猪价格都很好,今年群众增收效果很好,群众都很开心。

央视财经记者 宋华:我们知道脱贫攻坚,不仅要提高贫困群众的物质水平,还要提高他们文明程度意识,在这个方面凉山州做了哪些工作,做得怎么样?

四川省委常委 曲木史哈:脱贫攻坚不仅要富群众的钱袋子,更要群众的脑袋。凉山州针对凉山的实际情况,他们把扶贫与扶有效结合起来,大力进行感恩奋进教育先进典型引路,开展了在全国脱贫攻坚最具特色的讲文明、树新风运动,主要是三大方面,一是禁毒防艾,过去凉山是毒品艾滋病的重灾区。这项工作通过5年的努力现在效果十分明显,得到了国家禁毒委卫生健康委的高度评价。第二个就是控辍保学,就是让适龄儿童全部重返学校,他们抓了五长制,县长、乡长、校长、村长和家长同来负责小孩进入课堂,还抓了学前学会普通话教育,得到了群众的大力支持。三岁的儿童到幼教点学习普通话,学习文明习惯,然后他们进小学以后成绩就提升很快,学习的兴趣就很浓厚,所以群众很赞扬。第三大板块主要是革除陈规陋习一是讲卫生开展五洗;二是改变大操大办的传统观念,树立当家理财财富需要积累的意识;三就是从娃娃抓起为下一代培养讲文明树新风的下一代,为乡村振兴集聚人才;四就是感恩奋进教育,通过讲文明树兴奋的运动,如今在大小凉山到处可以看见,坐到坝子里面晒太阳的人没有了。

央视财经记者 宋华:这是不是也是巩固咱们脱贫攻坚成绩的一个重要手段呢?

四川省委常委 曲木史哈:是的,你看坐到坝子里面晒太阳没有了,等到政府送温暖的人没有了,相反到田里干活的多了,外出打工的多了,兴办旅游的热闹了,所有儿童全部进入了学校教室,讲文明树新风,为我们凉山彝区今后迈向乡村振兴培养了很多今后留得住、能适应社会发展的人才,应该说讲文明树新风是脱贫攻坚一个重要的抓手,不仅为脱贫攻坚发挥了作用,今后巩固脱贫攻坚需要它,今后实施乡村振兴更需要它

央视财经记者 宋华:史哈常委,我知道您也是彝族人,现在在三河村新村的中心广场上有上百的彝族乡亲们正在跳着达体舞,您能不能向我们的观众朋友们也介绍一下您的家乡,推荐一下达体舞?

四川省委常委 曲木史哈:亲爱的观众朋友们,大小凉山是一个神奇美丽的地方,这里资源丰富,人民群众善良好客,欢迎你们大家有机会到凉山考察旅游观光,寻找发展的机会。现在你们看见的这些三河村的群众,他们载歌载舞,正在歌颂脱贫攻坚,感恩党中央、感恩发达地区对他们的帮助。他们跳的舞叫达体舞,是彝族民间集体舞,每逢喜事高兴事,大家就会聚在一起,通过跳舞来表达感恩之情,通过跳舞来交流感情,我们也希望他们以这种饱满的精神状态对未来充满信心。三河村在未来乡村振兴的道路上走出自己的特色,走出自己的希望。

央视财经记者 宋华:前不久,四川省表示已经基本完成两不愁三保障任务。在完成这个任务的过程中,四川省的扶贫机制体制有哪些创新之举?

 

四川省委常委 曲木史哈:归纳起来,我们有创新特色,大概在个方面。

第一,我们2018年在全国率先在国家工商局注册了四川扶贫商标品牌,运用市场经济品牌价值的理念,来推动四川扶贫产品好卖,卖好价钱,通过这一措施,现在全省有2000多户企业,5800多个产品,使用了四川扶贫商标而我们政府主要是通过电视、报刊、杂志、公共场所的宣传,来提高品牌的知名度。实践证明,这一措施对扶贫产业带动效果很好

第二我们2018年在全国率先开展了两不愁三保障回头看大排的活动,我们用了三个月的时间,动用了26万人,对625万建档立卡贫困户进行了入户调查。通过调查,我们发现了10万多个问题,包括信息不精准,包括扶贫措施不对路,包括有些扶贫惠民政策没有到位等等这些问题发现以后,我们集中了半年的时间来抓整改。今年看来,回头看大排查效果很好,对精准扶贫精准施策起到了决定性的作用。

第三,我们创立了脱贫攻坚4项基金在全省161个县分别设立了教育救助基金、医疗救助基金、小额信贷分险基金还在11501个贫困村设立了产业周转金,这几项基金的设立,引导和带动了金融机构、社会资本5000多亿元投入到脱贫攻坚,有效解决了脱贫攻坚在基础设施公共服务、产业发展资金不足的问题

四,我们出台了激励、表彰关爱优抚一系列措施22条,对脱贫攻坚一线干部的支持政策,调动他们献身扶贫、励志扶贫,为扶贫多做贡献的积极性,效果很好。很多年轻人两口子都到了村里面参与脱贫攻坚,让他们在脱贫攻坚中找到了自身的价值。

第五创办了互联网加代理记账扶贫资金管理模式。我们找高科技公司开发了软件来帮助这些贫困村进行资金管理。贫困村只需要每个月支付200多元人民币,就可以购买服务,找到帮他们进行资金管理的对象,然后贫困村的村民都可以在互联网上查到这个村上的所有账目资金流向、使用方向,既解决了资金公开的透明度,也为资金使用精准不浪费,甚至没有违规的问题,创造了制度优势。

第六我们运用品牌连锁经营的模式,搞了医疗联合体和教育联合体,1000多所内地条件比较好的学校,帮扶了1000多所贫困地区的学校,他们之间建立结对帮扶关系,互教师互相培育、运用品牌大大提升了贫困地区的教学质量和师资水平。同样也有100多家医院与贫困地区的医院联合办医,派医生互相交流医疗的技术还通过互联网建立了远程医疗的指导优势,为贫困地区健康卫生扶贫做了积极的贡献。

我想这些都是我们在脱贫攻坚中的一些创新一些探索,当然有些经验还要继续总结,继续提炼。

央视财经记者 宋华:今年以来,全球经济不稳定、不确定加剧,四川省是如何克服困难、抓好脱贫攻坚工作的?

四川省委常委 曲木史哈:今年2月份春节以后,我们马上就启动了抗疫情与脱贫攻坚两不误的一系列措施,主要是个方面。

第一是稳岗就业四川建档贫困户,他们务工收入占了自己收入的一半以上。所以外出务工就业增收是扶贫一大重要措施。为了解决他们务工收入不降低的矛盾,我们率先与浙江省广东省建立了健康码互认关系,只要有四川的健康,广东浙江他们就接收,所以这个效果很好。第二就是我们开通了春风行动专列,专门的班车送这些农民工直接到务工地,有效缓解了在疫情影响下他们外出不便的问题。第三就是我们加快工复产,扩大投资,增加就业的机会。由于扩大农村投资、扩大扶贫投资,很多农民工就在家乡找工作,就近就业解决了这些难题。

第二个措施就是搞消费扶贫,发挥消费对扶贫产品的带动作用,让贫困户通过产业增收,我们除了运用互联网电商平台大网上促销以外,还在高速公路、火车站、机场、物流中心、批发市场、超市都设立了扶贫产品专柜,来推销扶贫产品,还动员高校、部队、学校、医院、机关等社会献爱心,购买扶贫产品,来带动他们的收。

第三个措施就是瞄准市场,抓产业补短板。今年在疫情的影响下,有些产品市场价格上扬很快。针对这一情况,我们今年侧重抓了一个是生猪恢复性生产,一个是水果,另一个是蔬菜,这几个品种今年相对市场价格上扬稳定,所以对群众增收也起到了很好的作用。

第四个措施就是我们建立了防止返贫的监测系统,把收入不太稳定就业有风险,或者生病纳入了我们监测的范围,一旦他有可能返贫,我们就给他增加一条扶贫措施,增加一个帮扶内容,让他扶贫成果能够得到更加巩固一点。

央视财经记者 宋华:我们在大凉山采访的一个感受,和医疗、养老等需求相比,当地对于教育格外重视,在这方面,四川省有哪些具体的举措,投入怎样?成效如何?

四川省委常委 曲木史哈:教育是我们脱贫攻坚阻断贫困代际传递的一个最有效的手段。要从根本上解决贫困问题教育是第一位的所以四川省脱贫攻坚工作高度重视教育扶贫,我们围绕教育也采取了一些特殊的措施。

第一,抓控辍保学四川省贫困地区,尤其是三州,甘孜、阿坝、凉山,特别是凉山州,在脱贫攻坚以前,有7万多学生从学校失学,尤其是女生读书的,针对这一问题,我们把控辍保学放在第一位,通过县长、乡长、校长、村长和家长的配合控辍保 到目前为止7万多失学儿童全部返校,教育在贫困地区已经深入人心,所有贫困家庭都知道送小孩进学校是第一位重要的。

第二,抓校舍的建设。通过脱贫攻坚我们发现在贫困地区,尤其是民族地区,寄宿制教育是质量最好最受欢迎的一个手段。所以我们在凉山甘孜阿坝大力发展寄宿制教育,以乡中心校、县片区中心校和县中学为重点,不断扩大寄宿制的规模。应该说这几年四川建了3000多万平方米的校舍4万多套教师的周转房,全省有接近70%的小学生进入了贫困地区寄宿制学校80%多的初中生进入了寄宿制学校,教学质量大幅度提升,学生相互之间的交流增加性格也有明显的好转学习的兴趣也大大提升。

第三,抓教师的配备因为返校的学生多了,再加上教育改革,不搞大班制,因此贫困地区尤其是农村教育缺乏师资,所以我们这几年解决了2.3万名的老师,补充到脱贫攻坚一线的教学岗位,像凉山就解决了3000​个教师的编制,来满足脱贫攻坚贫困地区一线教的需要。

第四抓困难学生的资助,帮助他们顺利读完学校。我们出台了优惠政策,所有贫困地区,尤其是民族地区,实行15年免费教育,3年的学前教育,再加3年的高中,在9年的基础上15,甘孜、阿坝全部推行了。另外我们还实现了9+3,初中毕业以后,读三年的职业教育,让他们就业,来帮助他们尽快实现增收凡是上大学的每年要补助生活费4000元,4就是2上中专免费,所以这些资助政策让十几万贫困家庭受益,顺利完成了学业。

第五抓师资的质量培训。因为要提高教学的质量,教师是关键,所以我们对师资进行了大规模的培训,质量的提升严格的管理。

,抓对口的资源,浙江、广东对口帮扶四川贫困地区,们把们的优势——人才、教育资源输送到四川,我们省内的发达地区也搞省内对口帮扶,把他们优势的教育资源输送到贫困地区,通过教育帮扶帮助提升老师的水平,帮助解决一线老师的缺额等,来提高我们的教学质量。

过去我们之所以失学儿童那么多,主要是少数民族地区,汉语的理解能力比较差,我们发现这个以后,按照国务院扶贫办的要求,在凉山州进行了学前学会普通话的试点。通过试点,发现效果很好,现在是全面推广。所以凉山州的所有村都建了幼教点,三岁以上的儿童进入幼教点,学普通话、学文明习惯,这个大受家长的欢迎。首先交给了幼教点由老师管,家长劳动力解放了,他可以有时间去从事生产劳动,创收了。儿童也喜欢,进了幼教点小朋友多,他自己的兴趣、爱好也广,性格也好了,而且文明习惯学到了,普通话的理解力增强了。到了小学以后理解能力增强,学习成绩进步,学习有兴趣。因为辍学的一个主要原因还是因为成绩不好,没有兴趣,不想学,所以学前学会普通话,家家户户都非常欢迎,效果很好。

另外为了让学生有出路,我们大力推广了职业教育、搞校企联办、介绍工作,通过职业教育出来的学生,现在就业率都是百分之九十几,效果很好。

通过这几年教育扶贫的开展,整个四川贫困地区教育发生了天翻地覆变化,无论是教学的条件、教学的设备、师资的质量、学生的兴趣都有历史性的巨变,凉山州脱贫攻坚以来,7教育的变化超过了过去60年的变化,这也深受人民群众的喜爱,深受人民群众的欢迎  

 

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