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凉山:抓好地灾防治 筑牢“生命工程”
2019-11-05 09:16:07   来源:凉山日报   

      

2019年,排查复核地质灾害隐患点共4104个、发送预警短信41.81万条、成功避让8起

 

       10月31日,记者从州地质灾害防治工作总结会上获悉,全州2019年汛期地质灾害防治24小时值班值守工作,于10月30日24:00结束。今年,全州共报告地质灾害75起、险情84起,成功避让8起。通过地质灾害防治工作一线4380名专职监测员和广大干部群众的辛勤工作,全州防灾减灾能力得到进一步提升。

    据了解,我州地质构造复杂,山高坡陡、地质环境十分脆弱,降水不均衡且夜雨居多,地质灾害点多面广,地质灾害高发、易发。目前,我州地质灾害隐患点3946个、重点监控区域429个,分散于古滑坡、古泥石流堆积扇等地质灾害危险区。

    面对严峻复杂的地质灾害防治形势,我州不断提升防灾减灾能力,综合防灾能力体系建设不断完善,科技支撑引领能力快速提升。入汛以来,全州累计出现70次全域或区域性强降雨天气过程,其中大暴雨16站次、暴雨305站次、大雨1760站次,共报告发生地质灾害75起,造成3651人受灾,受损土地2959亩,灭失土地226.7亩,无因灾人员伤亡,造成直接经济损失5056万元;报告出现险情84起,威胁群众6280人,造成潜在经济损失2.33亿元。2019年,全州成功避让西昌市黄水乡鹿鹤村泥石流、甘洛县苏雄乡阿扎尔苦村2组泥石流、雷波县罗山溪乡银厂沟村银厂沟组泥石流、德昌县南山傈僳族乡小南山村1社母猪洞泥石流等8起地质灾害,撤离避让522人,避免伤亡139人,避免经济损失1470万元,人民群众生命财产安全得到最大限度保障。

    综合防灾能力体系建设不断完善

    近年来,我州坚持“预防为主、避让在先、防治结合”工作思路,全面落实省、州汛期地质灾害工作决策部署,不断加固防范化解重大自然灾害风险“底板”,扎实推动全州汛期地灾防治各项工作有序开展,并取得了显著成效。

    综合治理力度不断加大。前期,我州积极争取治理工程项目专项资金3.403亿元,今年重点实施地质灾害治理工程项目30个,已建设完成12个,正在施工3个,正在开展招投标或前期准备阶段的15个,实施排危除险项目23处,已完成验收20处。年初下达的超期未终验的地质灾害治理工程项目共23个,截至目前已推进完成最终验收9个。为大力改善偏远山区受地灾威胁的贫困群众居住环境,积极争取避险搬迁项目资金1760万元,紧密结合民生工程、生态扶贫避险搬迁、深度贫困县脱贫攻坚防灾避险搬迁等项目,纳入年度目标考核硬性任务,实施避险搬迁安置440户,目前已全部完成。

    应急防治体系逐步完善。年初,我州通过政府采购公开招标确定了省煤勘院、核工业地质局281大队、蜀通岩土工程公司、川核地质工程公司4家单位,作为州级汛期地质灾害防治专业技术指导单位,保障到位专业技术人员21名、工作车辆5台。各县市也确定落实了“一对一”专业技术服务支撑单位,保障到位专业技术人员47名,保障工作车辆18台,大力帮助指导基层一线扎实开展隐患动态巡查排查、宣传培训、避险演练、应急调查等汛期防灾工作。州及各县市组织力量,反复核实“州县乡村组点”六级群测群防体系运行情况,实时核对、更新动态变化的监测人员名单和联系电话,安排落实专职监测人员4380余名,确保全州3946处隐患点和429处重点监控区的群测群防网络覆盖率达100%。

    宣传培训和应急演练范围更广。州地灾办制定了《凉山州2019年地质灾害防治防灾知识宣传培训方案》,采取“走出去与请进来”、县市分片、“以会代训”等多种方式,组织地环工作者、乡镇、村组、监测员等进行多层级、全方位的培训演练,普及监测方法、预警手段、组织疏散转移等方法和技能。围绕第11个“5·12”全国防灾减灾日宣传主题,开展“小手拉大手,防灾减灾知识进校园”宣讲活动,向2500名在校师生广泛普及地质灾害防治常识。截至目前,全州共开展宣传培训3269场次、参训人数14.42万人,发放宣传资料16.52万份,开展应急避险演练5074点次、参加人员21万人次,发放“一表两卡”10.62万份。

    科技支撑引领能力快速提升

    调查评价取得重大进展。依靠不断进步的科技支撑,我州在汛前排查的基础上,从8月2日起,州及17县市共落实了20家具备资质的专业技术承担单位,组建64个排查小组,投入专业技术人员222名、越野车57辆、无人机54台,分别深入17县市集中开展2个月的“拉网式”地质灾害隐患大排查。形成了汛前排查、汛中巡查和汛后复查的汛期“三查”工作机制;基本摸清了全州地灾发育和分布情况,为防灾工作奠定了扎实基础。

    此次大排查,复核地质灾害隐患点共4104个 (其中调查原有地质灾害隐患点3967个,新增隐患点137个),涉及受威胁群众73165户330455人、财产91.62亿元,对新增隐患点逐点落实了防灾措施。排查发现受威胁人口密集区的地质灾害隐患点共705个;排查发现威胁基础设施的地质灾害隐患点共219个,排查在建工程904处。排查队伍认真落实“一日一移交”工作,针对新增隐患点、险情变化加剧点等情况,逐点落实监测人员、编制完善防灾预案、填发“两卡”,严格落实“州、县市、乡镇、村、组、点”六级监测预警联动体系,做到隐患告知率、预案覆盖率、群测群防网络覆盖率3个100%。通过巡查排查工作,有效避免了德昌“9.14”等重大灾情造成人员伤亡和财产损失。

    监测预警得到明显加强。入汛以来,州地灾办与应急、气象、水利等部门密切会商雨情、水情,实时向负责地质灾害防治工作的领导、值班人员、矿山企业、水电企业、在建工程施工单位等1100余人,发布重要地质灾害气象风险预警104次,其中二级预警21次、预警短信10.61万条,三级预警83次、预警短信41.81万条。同时,州县地灾值班室按照一周一轮查询的频率每周完成全州3946处隐患点的查询和核实。8月2日起,全州推行“倒查顺推”的抽查方式,进一步确保了防灾责任和措施的落实,切实解决灾害预警“最后一米”问题。

    防灾减灾能力稳步提升。目前,我州全力推进的威胁100人以上、50人以上地质灾害隐患点自动化实时监测体系建设项目已建设完成,覆盖地质灾害隐患点1086个(含共享设备的隐患点338个);已完成安装并互联互通的雨量站605个、GNSS地表位移监测站80个,裂缝位移计86个、配套安装了裂缝报警器4446个、预警广播309套,州级已建设完成地质灾害专业监测预警与数据库建设(第一期),建立了凉山州地质环境信息平台。为确保实现监测预警平台的规范管理和统一使用,在全州统一制作并安装了凉山州及县市信息化互联互通平台,稳步推进“群专结合”监测预警网络,确保及时发现险情,及时发出预警,大力提升综合防灾减灾能力。

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