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开放:推动凉山发展的强力“引擎”
2019-09-21 16:30:28   来源:凉山日报社   

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2019年,一场场推介会上,凉山向世界发出“邀请函”。图为8月30日,凉山在拉萨举办招商推介会。

新中国成立70年来,地处大山深处的凉山伴随共和国成长,经济社会发生了翻天覆地的变化。

如今的凉山,已经成为四川南向开放融入“一带一路”的桥头堡,处于全省“四向拓展、全域开放”战略布局重要位置。

全面敞开“山门”,凉山开放发展步伐始终铿锵有力,书写了富民强州辉煌篇章。

欢迎四方宾客,凉山开放发展之路越走越宽,逐渐成为投资创业的洼地。

特别是党的十八大以来,凉山坚定不移地实施“开放兴州”战略,在把握机遇中主动作为,在应对挑战中拼搏进取,在攻坚克难中跨越提升,在开放发展的大潮中奋楫扬波。开放发展、合作共赢,发展更高层次的开放型经济,为凉山脱贫攻坚、高质量发展注入更加强大的加速推力。

在凉山,党政主要领导牵头谋划部署,分管负责领导各司其责抓好落实,相关部门和县(市)协同联动,建立了强有力的领导协调机制,形成了开放发展的强大合力。

开放理念,已然融入凉山经济发展血脉。大开放带来大机遇,大开放带来大发展,凉山大门越开越大,未来更加可期。

启动开放

形成多层次多形式协作

1984年,凉山州县(市)委书记会和党代表大会召开,旗帜鲜明提出以“开放”振兴凉山经济的重大决策,在凉山发展史上,写下了浓墨重彩的一笔。

这一年,州委主要领导带队到沿海发达地区和省内先进地区考察学习,丰富改革开放经验。与此同时,大力宣传凉山丰富的资源,进行经济技术协作洽谈。这次考察学习成果丰硕,凉山同北京、上海、广东、浙江、云南、辽宁等省市达成了物资、技术、经济协作项目100多项,引进资金1.1亿元。

经过多年的发展,在上世纪80年代,凉山对外合作交流已从单一的物资协作发展到物资、资金、技术、信息等方面的协作,从单一的补偿贸易形式发展到多层次、多形式的协作;从过去仅有的对口协作扩大到省内、省外和与科研部门、大专院校协作;从国营企业之间的协作发展到国营、集体、个体城乡上下协作。

全境开放

招商引资屡创新高

1992年,州委按照党的十四大战略部署和省委“一条线”发展战略,作出了加快发展的一系列新决策。同年9月,州政府出台《关于进一步扩大开放的决定》,开启了凉山改革开放新篇章。

1999年,为进一步提高凉山州对外开放水平,州委提出“以开放促开发,以开发促发展”,以企业为载体,扩大对内对外开放领域,多渠道、多方式吸引州外项目、资金、技术,互惠互利,实现“双赢”。同时,州政府出台《凉山州招商引资优惠政策》,招商引资工作取得突破,全州全年招商引资项目78个,协议引进资金10.23亿元。

2000年4月,凉山州经国务院批准实现全境对外开放,全州招商引资创历史新高,超额完成省、州下达的目标任务,全州签订招商引资项目98个,协议引资60666万元,实际到位资金44790万元。

2001年,是凉山州“十五”计划开局之年,在国家实施西部大开发战略和加入WTO的大背景推动下,州委、州政府确立引进国际跨国公司、国内上市公司为主要目标,使凉山优势资源与之对接的决策。一时间,瑞士雀巢公司、日本丰田公司、香港在线集团、香港至诚集团、泰国正大集团、北大北方集团、云南铜业等一批知名企业到凉山考察、调研、投资。全州共签约招商引资项目126个,协议引进资金8.58亿元,实际到位资金5.69亿元。引进的项目在资源开发与基础设施领域投资金额大、科技含量高,为凉山的可持续发展提供了强劲的动力。

2010年,全年签约招商项目153个,协议引进资金443亿元;履约项目147个,累计到位资金273.6亿元。凉山与津巴布韦签署的《烟草技术合作协议》,是十一届西博会唯一与外国政府机构签署的重要战略合作协议。2011年,凉山与“花卉王国”荷兰签署花卉产业合作协议等,推动一批大企业大集团落户凉山。

全境开放,推动招商引资屡创新高,赢取了民族地区发展新优势。

精准招商

建设四川南向开放新高地

党的十八大以来,是凉山全面开发开放、跨越式发展的战略机遇期,是凉山实现加快发展、转型发展的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。凉山州委、州政府坚定不移地实施“开放兴州”战略,招商引资成为经济工作的“生命线”。

在凉山,有这样一个共识:开放发展,是一个地区产业升级的重要抓手,更是一个地区发展的后劲所在。

抢占新一轮经济社会发展新机遇,良好的政策环境和工作氛围是取得实效的重要前提和基础。凉山,以历史最高的规格组建招商引资工作领导小组,成立了以州委书记为第一组长,州长为组长的凉山州投资促进工作领导小组,下设农业、工业、交通等11个产业招商组。同时,州委、州政府分管经济工作的领导,州人大常委会、州政协联系经济工作的领导全部进入了领导小组。

在建强机构、加强领导的基础上,凉山制定出台一系列政策,以最有力的举措强化制度保障。

2015年,凉山创新政策举措,制定实施了投资促进和招商引资“双十条”——《凉山州人民政府关于加强和改进投资促进工作的意见》和《凉山州人民政府办公室关于印发凉山州精准招商与投资促进优惠办法的通知》,对精准招商的20个重大问题作出明确规定,包括加大对新引进重点项目的支持力度、对重点项目用地保障、降低引进项目融资用电等方面成本……

2016年,凉山出台《关于发挥资本市场作用服务凉山州脱贫攻坚八条政策措施》,简称“金融八条”。这是我州改善投资环境、发挥资本市场作用服务凉山脱贫攻坚的又一有力政策。

高度认识、高位推动、高频出招、高端发力、高效招商,开放兴州在凉山经济社会发展中战略地位凸显,成为推动发展的强力“引擎”。

“十二五”期间,凉山在引进技术含量高、发展前景好、示范带动强、符合环保要求的大项目好项目上下功夫,共签约631个项目,签约金额4619.799亿元,累计到位州外资金达2275.26亿元,形成了一批新的经济增长点、支撑点。

开放带来红利,为凉山集聚资源要素、开辟发展空间、推动转型跨越发展提供了有力支撑。

新时代带来新机遇、新时代召唤新作为。开放的凉山,开启新的航程。

今年1月,新春将临,大凉山把“邀请函”送到蓉城,掀起了凉山文旅融合发展主题招商引资工作首站攻势。凉山的崭新一年,在向世界发出“春天的邀请”中起步。

聚焦决战贫困、高质量发展,在凉山上成都、到重庆、奔兰州、赴拉萨,举办大凉山(安宁河谷)2019文旅康养招商推介会中,一场场大型招商推介会和会见座谈、展览展示、县(市)特色推介等活动,夯实友谊、开放合作,期盼未来、书写新篇。

五彩凉山,正以全新的开放姿态,让世界认识凉山、了解凉山、爱上凉山,继而投资凉山。在你来我往间,结成更加紧密往来关系、开启友好交往新篇章、促进双方经济合作,更好造福一方百姓。

凉山发展的时空坐标越发清晰可辨——将在更大范围扩大开放,更高层次整合资源,抓住重大战略机遇和各种有利条件,走出去、请进来,推动凉山新一轮脱贫攻坚和高质量发展。

凉山,站在川西南对外开放合作前沿,正在奋力建设四川南向开放“桥头堡”和民族地区开放合作新高地。(记者 陈治红)

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