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甘洛县推动易地扶贫搬迁“三落实”助力打好打赢脱贫攻坚战
2019-08-27 09:56:14   来源:大凉山   

“三到人”强化责任落实,“三一致”强调政策落实,“三导向”推动工作落实。这是甘洛县易地扶贫搬迁工作在狠抓脱贫攻坚“三落实”中形成的先进经验,也是有力推动全县易地扶贫搬迁工作的有效措施。
甘洛县推动易地扶贫搬迁“三落实”助力打好打赢脱贫攻坚战

阿尔乡眉山村,甘洛县最大的易地扶贫搬迁集中安置点,共187户

2016年以来,甘洛县紧紧围绕2019年脱贫摘帽目标,始终把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程,按照“四年目标任务、三年基本完成”“有序、清正、民心” 的总体布局和要求,结合县情实际,坚持易地扶贫搬迁为经济建设、贫困村、扶贫开发工作服务的方针,严格执行国家易地扶贫搬迁政策,精细实施上级下达的“十三五”21362人易地扶贫搬迁工作目标任务,打造了一个个幸福美丽新村、洁美家庭的亮点和样板,形成了一套可复制、可借鉴的工作经验,助力全县坚决打好打赢脱贫攻坚战。

“三到人”强化责任落实

任务到人——在第一时间内把各项工作内容梳理分解,形成任务清单,将工作任务分解到项目牵头部门具体股室、人员,确保人有明确之责。

时限到人——根据实际情况,罗列出各项工作的时间节点,明确具体完成时限,实行按时交账、按时销账制,确保责有限定之期。

督办到人——县发改经信局牵头成立督查组,对易地扶贫搬迁各项工作进行督查督导,将督查工作纳入干部职工年度目标绩效考核,确保事有督办之人。

在责任落实具体方法上,甘洛县坚持“三管齐下”压严压实工作责任。一是实行项目点长负责制,在易地扶贫搬迁项目建设点,派县级联系领导任点长,承担“包保”责任。二是实行项目暗访督查制,组建了2个暗访组,对各个在建点位施工质量、安全、进度开展暗访督查。三是实行项目连带问责制,对存在问题点位的乡镇、主管部门、帮扶部门、施工企业、监理单位连带问责,确保各个责任主体通力合作、共同推进。

甘洛县推动易地扶贫搬迁“三落实”助力打好打赢脱贫攻坚战

石海乡吉日布哈村搬迁农户新居

“三一致”强调政策落实

标准一致——对于中央、省、州下达的政策文件,不打折扣、不讲条件,主动对标看齐、真抓实干,确保上级政策落地生根。

方法一致——上级政策下达后,及时召开会议,会同业务部门共同学习研究,并结合实际,制定出切实可行的实施方案,保障任务落实。利用各种机会,步调一致——积极宣传国家扶贫政策,并加强业务培训和指导,使部门、乡镇、企业在实施脱贫攻坚项目中步调一致、整体推进。

在政策落实具体工作中,甘洛县始终严格把握政策标准、严守政策红线。精准确定搬迁对象,在执行规定政策评定流程外,还采取村级、乡镇、部门“三级现场复核”,做到了执行政策准确,使符合易地扶贫搬迁政策的群众一个不漏,不符合的禁止纳入。科学选定安置区域,易地扶贫搬迁集中安置点的选址,先是由乡镇组织村民代表,在充分征求搬迁户意愿的前提下,初步确定安置地点和规模;再由县发改委、自然资源局、住建局等部门现场初审;最终聘请具有相关资质的单位对每一个集中安置点进行地勘、水保、测绘等相关前期工作,以确保选址科学、安全。严格把握住房标准,杜绝新建住房面积超标,统一设计坡屋顶和平屋顶两类共计10个户型,并由住房建设业主委员会委托建设,既确保了面积标准不超,又统一了风貌。统一规范补助标准,在严格执行国家补助政策的同时,实施差异化补助模式。县内新建住房的,按建房成本的95%进行补助;县外购买或新建的,按90%进行补助;县内购房的,按85%进行补助。同时,为确保搬迁户的生产生活需要,整合涉农资金,按每户1万元的标准,配套建设20平方米的生产生活用房。

甘洛县推动易地扶贫搬迁“三落实”助力打好打赢脱贫攻坚战

田坝镇干海村易地扶贫搬迁集中安置点之一

“三导向”推动工作落实

一线导向——坚持各项工作一线推进、一线落实、一线督导。

问题导向——针对发现的问题,坚持原因不查清不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过。

成效导向——始终坚持以事实说话,以实效说话,把成效作为考核的主要标准。

在工作落实具体措施上,甘洛县通过三方验收确保工程质量。工程竣工后,由乡镇组织自查初验,再由县住建局聘请的第三方机构、监理和项目乡镇对工程进行终验。同时,第三方机构对验收的住房,随机抽取40%进行质量鉴定,确保工程建设和搬迁户住房的质量。同时,该县切实加快了工程建设进度,2016年至2019年,共实施易地扶贫搬迁4984户、21362人,到位资金127849.6万元,项目涉及28个乡镇150个村156个集中安置点,集中安置2720户11590人,分散安置2264户9772人。截至目前,已完成住房建设4879户20797人;44222户18037人已按时搬迁入住新居;3561户15257人完成拆旧复垦。同时,充分考虑了搬迁户的后续发展。因地制宜、精准到户,制定搬迁农户的后续产业发展规划,以点带面推进产业发展,积极采取“公司+合作社+农户”生产经营模式,让企业走进来、农产品走出去、搬迁户富起来。

“下一步,我们将扎实开展‘明目行动’发现问题整改,持续稳步推进各项工作,并将认真贯彻落实省州关于易地扶贫搬迁后续发展工作会议精神,切实解决‘一方水土养育不了一方人’的问题,让搬迁群众搬得出、住得下、稳得住、能发展。”甘洛县发展改革和经济信息化局负责人如是说。

(宋恩)

编辑|王雪利

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