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把城市“嵌”进公园里 西昌“三步走”建大美宜居公园城市
2019-06-12 15:55:40   来源:凉山日报    点击:

  4月29日,首批天府旅游名县的榜单上,有了西昌的名字。在四川省文化和旅游发展大会上,西昌市受到表彰。

  发展永无止境,勇立潮头再前行。

  西昌不止满足于那个繁花竞开、绿水相绕的“七彩西昌 阳光水城”,而是以先行先试的勇气发出了建设美丽宜居公园城市的宏愿。

  5月6日,西昌市创建四川省公园城市工作推进会召开,为工作定下目标:2022年,完成公园城市试点工作;2026年,基本建成公园城市;2036年,全面建成公园城市。

  什么是公园城市?

  绝不是在城里建公园

  2018年春节前夕,习近平总书记来川视察时首次提出“公园城市”理念。

  省委有部署,西昌有行动。4月26日,省住建厅正在公开征求对《关于开展公园城市建设推进城市高质量发展的指导意见(征求意见稿)》的意见建议。根据《意见》,到2035年,全省县级以上城市基本建成生态宜居、功能完善、文化传承、治理高效的公园城市。

  那么,公园城市究竟是什么?它和花园城市、园林城市、绿色城市、低碳城市等概念有哪些不同?又该如何挖掘、理解其丰富的内涵,形成城市建设的具体路径呢?

  西昌迈出的第一步是借力全球智慧、集思广益,对“公园城市”破题:当日的推进会上,会议集中听取了公园城市的创建背景、以及西昌市创建公园城市的工作情况。

  西昌明确,公园城市,绝不是在城市建公园,而是公园中建城市。

  “西昌创建公园城市,政策机遇佳,特别是习总书记提出的‘两个整体提升’,就是要通过创建公园城市来改善。”

  创建公园城市,西昌有生态基础。创建公园城市,西昌也有推进的现实条件。

  建成什么样的公园城市?

  “12357”成公园城市的建设思路

  结合实际,西昌应该建成什么样的公园城市?

  “将生态价值作为城市新的增长极,构筑山水林田湖城生命共同体,实现旅居、商业、文化、产业、医疗、教育等多功能整合,建设现代化城市文化、生态休闲旅游区,实现美学价值、生态价值、经济价值、社会价值、人文价值、生活价值,探寻新时代城市可持续发展道路的经验样本。”这是西昌创建公园城市总体要求。

  “12357”,西昌将围绕着四个要素来探索建设公园城市的路径。

  1,即一个引领,以新发展理念为引领,在公园中营建城市,引导城市人口、生产力、基础设施和公共服务等合理布局,实现城市生产生活生态空间高度融合统一。

  2,即夯实二大生态本底,保护利用好中国最大城市湿地和全球最大飞播林区生态资源。

  3,即建设三条空间生态廊道,逐步建成邛海绿道、月城绿道、安宁河绿道体系,形成独具特色的城市生态空间布局。

  5,即构建五带协调发展格局,以亲水绿地系统为牵引,重新布局城市的产业带、交通带、文化带、景观带、消费带。

  7,即打造七度空间品牌,放大西昌在温度、湿度、海拔度、洁净度、氧生度、优产度、民族文化热度等方面的竞争优势和比较效益。

  西昌还明确了公园城市四个特色目标和“三步走”的发展目标和四个特色目标,即七彩西昌、阳光水城;现代化生态田园城市、藏羌彝文化走廊节点门户、世界阳光康养休闲度假目的地。

  “三步走”发展目标,到2022年,完成公园城市试点工作,要创建国家园林城市、获得中国人居奖;到2026年,基本建成公园城市,获得联合国人居奖;到2036年,全面建成公园城市。

  从“城市中建公园”到“公园中建城市”

  围绕整体提升城市宜居环境去营造

  在回答了“创建什么样的公园城市”后,西昌又将以怎样的路径去建好美丽宜居公园城市?

  围绕六个方面,西昌逐步夯实基础:

  按照15分钟出行需求,重新梳理城市绿地体系建设,特别是适度增加公共绿地面积,配套完善相关城市公共服务,要以“八大生态示范工程”建设为带动,整体提升城市宜居环境。

  将水系作为城市发展轴,做好水资源文章,合理规划新增水域及湿地面积,结合大桥水库引调水工程和东河水库建设,再造一个邛海湿地。

  注重城市文化业态的挖掘提升,打造形成人水协调、天人合一的自然生态文化系统,合理布局具有西昌特色的城市“家俱”、雕塑、博物馆、图书馆。

  对拟建生态文明示范街进行科学规划设计,分步分年度建成一批具有地域特色的街道。

  结合第三轮城市总规修编、城市空间规划编制,梳理完善公园城市建设的规划体系、指标体系、政策体系、评价体系,争取先行先试,探路前行。

  研究以公园城市建设统筹社会治理方式变革,统筹政府、社会、市民三大主体,以党建引领城乡社区发展治理,充分发挥基层党组织核心作用,搭建法治、友善、公益的合作共治平台,推动城市发展、社区治理、民主参与,形成共建共享新型社区发展共同体,实现治理体系和治理能力现代化。
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