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213.7亿元推动凉山均衡教育发展
2019-03-22 09:10:55   来源:凉山日报   

 

  大河奔腾浩浩荡荡,大山巍巍起伏连绵,平原辽阔一望千里……凉山的土地是宽广且地质地貌复杂多变的典型,不同的地理、不同的环境、不同的气候、不同的发展机遇和条件决定了一个地区社会经济发展快与慢的不同。

  正因如此,凉山有着车水马龙高楼林立的,正在快速发展的城市,也有还在脱贫线附近奋战的多个国家极度贫困村。经济社会发展的“快”与“慢”,是社会发展必然要面对的客观现实。

  而教育发展的不平衡亦是如此。如西昌市一所重点中学和凉山某贫困县最偏远的乡镇学校相比,中间所存在各项基础条件的差距,绝对是让人“望而生畏”的鸿沟。

  缩短“鸿沟”

  让薄弱学校旧貌换新颜

  世上没有逾越不过的鸿沟。在同一片蓝天下,决不能让孩子因为出生条件、生活环境的不同,就永远要克服义务教育基础条件的巨大差异。

  实现义务教育均衡发展,就是要实施“办学标准”,加强农村薄弱学校改造,推进义务教育学校标准化建设。要“全面改善”,大力实施“全面改薄”、十年行动计划等工程,要均衡合理配置教师、设备、校舍等办学资源,逐步缩小城市与城市间、城市与农村间、平原与山区间、经济快速发展地区与贫困地区间基础性的差距。

  “五年以前这里还是一片老旧、凹凸不平的水泥地。现在变化真是大呀。”雷波县马颈子乡八寨九年一贯制学校校长吉木使恩这样感叹。眼前是环形塑胶跑道和绿地球场,少年们在球场上风一般飞驰而过,欢声笑语带来青春的朝气。

  短短几年,这所边远贫困乡中心学校经历了“脱胎换骨”的新生。老旧的危房建筑变成结实的五层大楼;一块黑板一盒粉笔的三尺讲台变为网络、投影一体的多媒体教室;书本上空洞的理论丰富成看得到摸得着的实验器材……在义务教育均衡发展的宏伟目标和全力投入下,各项硬件基础设施的全面跃起,带来学生受教育条件的腾飞。

  “我们学校多年来受到各种条件限制,过去教学质量堪忧,学生成绩普遍不好。尤其表现在理科方面。”吉木使恩说,以化学为例,没有实验器材,所有的理论讲解都会让学生感到茫然,“概念”性的教学只能浮于表面,成绩上不去显而易见。

  2014年,该校启动教育均衡发展规划,通过几年的建设,2017年各项设施陆续投入使用,各种功能性教室得到配齐,信息技术室、科学实验室、美术室、数学实验室……这一项项从无到有的“新鲜事物”激发了这所乡镇小学的教学活力,加上成都七中等学校的远程多媒体教学,让教育直接沟通两地,缩短了地区间的差距。

  “学生学习的热情和能力一下得到提高。2017年以前,我们区乡学校学生成绩普遍在40-50分,而2018年底期末考试,很多学生都上了70分,每个班平均提高10分以上……”

  成绩的提高,最直观、接地气地体现了教育均衡发展所带来的好处。在大小凉山,这样的鲜活生动的事例绝对不止马颈子乡八寨九年一贯制学校一处,而是几乎覆盖到了全州每一处乡镇。

  坚定征程

  推动教育均衡不断向前

  “党以兴教为先、政以重教为本”。2012年9月5日,国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,明确要求到2020年,全国县域义务教育实现基本均衡。这篇纲领性的文件,为凉山州解决教育发展的“不平衡”,补齐发展短板指明了方向。也是至此凉山州起步了一条义务教育均衡发展的漫漫长路,开启了凉山教育发展历程中最宏伟的征程。

  2014年6月12日,州政府制定下发了《凉山州人民政府办公室关于印发凉山州深入推进义务教育均衡发展实施方案的通知》。同年,召开了推进县域义务教育均衡发展工作的启动仪式大会,各县与州政府签订了目标责任书,承诺保证完成义务教育基本均衡发展目标任务。

  “自我州正式启动义务教育均衡发展工作以来,各级党委、政府把均衡发展工作摆上重要议程,向社会做出庄严承诺,加大投入,各有关部门密切配合,积极落实所承担的工作任务,形成了协同推进的工作机制。”州教育和体育局相关负责人说,截至目前,我州17个县市有西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县、冕宁县、盐源县等7县(市)通过了国家认定。

  近几年来,我州通过全面建立义务教育经费保障机制,实施寄宿制学校建设工程、标准化学校建设工程、全面改善薄弱学校办学条件工程等,各中小学办学条件得到极大改善,各县(市)教育教学质量稳步提升。尤其是已通过基本均衡发展的7县市,教育基础实施建设投入前所未有,各类学校面貌发生了翻天覆地的变化。

  全力投入

  确保走好这条“长路”

  “如今在大小凉山红旗飘得最高的是学校,环境最好的是学校,人气最旺的还是学校”。这句话是凉山社会各界人士的共识。近年来,全州在发展教育事业上投入不断,特别是党的十八大以来,在财政收入增速放缓、脱贫攻坚任务艰巨繁重、民生支出量大面宽的情况下,我州依然坚持“砸锅卖铁办教育”的投入态度。

  数据显示,五年来,我州整合各类资金 213.7亿元,新建学校32所,改扩建薄弱学校2053所,新增校舍面积324.1万平方米,新增运动场面积188.2万平方米,新增图书450.4万册,新增计算机5.3万台,新增教学仪器设备8.07亿元。先后实施“全面改薄”、“学前教育三年行动计划”“大小凉山彝区教育扶贫提升工程”“十年行动计划”“三区三州”等重大工程项目;全州彻底消除中小学D级危房,城乡间、校际间办学条件差距进一步缩小,逐步实现县域均衡。

  教育大计,教师为本。教师是教学工作的核心,也是抓好教育均衡发展的重点。近年来,我州不断加强教师队伍建设,促进教师资源均衡配置。一是多渠道补充教师。五年内新补充教师2557名,解决师资不足的问题;二是强化校长、教师培训和轮岗交流工作机制。完善了新聘教师到农村学校任教和城乡教师定期交流制度,积极引导骨干教师到农村学校、薄弱学校轮岗交流,确保优质教师资源向薄弱学校倾斜,实现城乡教育师资均衡配置,五年内校长教师轮岗交流2828人次,基本破除过去教育薄弱地区师资问题的短板。

  “百年大计,教育为本,要做好‘均衡’不可能一蹴而就,可以说这是一条要走很长的路。”相关负责人指出,目前我州教育历史欠账多,办学基础薄弱,教育事业发展相对滞后,发展速度还较为缓慢。种种不利因素的制约,都是当前要继续推动教育均衡发展必须正视的问题。

  有人说不可能实现绝对的平衡。诚然,但只要差距能够不断缩小,使每一所学校符合国家办学标准,办学经费得到保障;使教育资源满足学校教育教学需要,开齐国家规定课程;使教师配置更加合理,提高教师整体素质,那就是教育均衡发展的目的。(记者 徐箭明)


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